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 政策法规

人民银行六项举措推动征信业健康发展

2017-11-10 阅读:1294次

  市场经济是信用经济,征信则是信用经济的重要基础,对防范金融风险、引导资金高效使用、促进实体经济发展和创新政府管理方式等方面都有着重要的作用。征信管理工作涉及到从各部委、各级地方政府部门、金融机构、征信机构、工商企业到普通百姓的社会方方面面,工作性质复杂、社会关注度高。同时,征信业在我国仍是一个新兴行业,2013年国务院颁布《征信业管理条例》后才走上法制化轨道,市场对征信认识不统一、机构发展不平衡、管理手段受限等问题层出不穷,征信管理工作面临严峻挑战。面对困难,征信管理局党支部带领全体职工立足岗位、履职尽责,切实发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,克服人手少、任务紧的困难,圆满完成人民银行党委布置的工作,有效发挥征信在金融风险防范中的基础性作用。
  一是以建立覆盖全社会的征信系统为目标,制定征信业发展规划,引导征信市场规范有序发展。
  二是建立健全征信法律法规,奠定市场运行的规制基础。
在《征信业管理条例》出台后,配套制定出台《征信机构管理办法》、《征信机构监管指引》、《企业征信机构备案管理办法》等制度措施,逐步细化监管依据。现已会同发改委、证监会等部门制定了《信用评级业管理暂行办法》,即将作为四部委联合规章出台,该办法是我国第一个信用评级管理专项法规,必将有力促进我国信用评级业规范发展。
  三是培育征信市场,指导人民银行征信中心、市场化征信机构、信用评级机构,提高征信产品质量与服务水平,发挥信用风险揭示作用。据调查,商业银行通过查询企业征信系统拒贷率为2%-3%,仅全国性商业银行每季度拒贷的金额就高达3000多亿元;通过查询个人征信系统信用卡拒办率约为10%。截至2016年12月底,备案企业征信机构共协助放贷机构办理授信1048亿元,拒绝授信286亿元。2016年,备案信用评级机构开展信贷市场信用评级18981笔,帮助商业银行提高授信审查工作效率和信贷风险预警监测能力,防范信贷风险;开展债券市场信用评级6169笔,为投资人了解发行人信用状况、识别风险提供重要参考。
  四是加强征信机构、金融信用信息基础数据库接入机构和信用评级机构监管,严肃查处个人信用信息泄露行为,维护信息主体合法权益。开展企业征信机构、信用评级机构备案材料真实性专项核查和业务合规性现场检查,对发现的问题督促整改,对违规行为进行处罚。组织实施征信业务现场检查,2016年全国共检查商业银行网点10558家,对违规查询和使用个人信息等问题,作出行政处罚1046起,处罚金额合计891万元。2016年,针对征信信息被泄露、滥用问题,印发《中国人民银行关于加强征信合规管理工作的通知》(银发〔2016〕300号),要求金融信用信息基础数据库接入机构建立健全征信内控制度和追责制度,规范数据报送和使用,加大对个人信息隐私权和信息主体合法权益的保护力度。
  五是积极推进中小微企业和农村信用体系建设,有效支持有信用、有市场的中小微企业、家庭农场、农户等市场主体融资发展。截至2016年12月末,累计补充完善未与银行发生信贷关系的中小企业信息261.14万户,累计已有47.16万户中小企业获得银行贷款,贷款余额10.5万亿元。全国累计建立农户信用档案数1.72亿户,评定1.21亿信用农户,累计已有近9248万农户获得银行贷款,信贷余额2.7万亿元。
  六是配合发展改革委,大力推进社会信用体系建设。发挥社会信用体系建设部际联席会议牵头单位作用,联合成员单位,制定《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》;制定《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的指导意见》,完善守信联合激励和失信联合惩戒机制;制定关于加快推进社会诚信建设、加强政务诚信建设和个人诚信体系建设指导意见;推动行业和地方信用体系建设,签署多个领域的守信联合激励和失信联合惩戒备忘录,批复开展32个信用示范城市创建工作等。
  砥砺前行,团结奋进。征信管理局党支部将按照稳中求进的总要求,继续开拓进取,依法、廉洁行政,促进征信在服务民生改善、服务金融稳定、服务实体经济发展中的基础作用,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

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